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【培育新質生產力】提高自然資源要素生產率 保障服務新質生產力發展

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市自然資源局黨組書記、局長 李廷位

“新質生產力”這一新概念是馬克思主義生產力理論的創新發展,其核心是利用新技術、新模式,發展新產業、新業態,形成新動能、新優勢,最終達到推動經濟高質量發展的目標。自然資源作為最重要的生產要素之一,優化資源配置效率,提升要素生產率,是發展“新質生產力”的必然要求。全市自然資源部門將更加主動融入慶陽發展大局,堅持創新驅動,積極主動作為,以更加高效更有質量的自然資源要素保障,服務新產業落地、新型工業化和新質生產力發展。

強化規劃引領和空間保障。統籌布局先進制造業空間和科技創新空間,系統優化全市產業空間格局。圍繞新能源產業,推動火電、光伏、風電、氫能等統籌規劃,重點實施風光互補制氫制氨示范園等“零碳”產業園,在高速公路服務區內布局建設“分布式光伏+制氫、儲氫、加氫”一體化示范應用,在中心城區布局“油氣電氫”綜合能源站。緊盯數字經濟產業,加快編制報批“東數西算”產業園區總體發展規劃和控制性詳細規劃并嚴格執行,將數字經濟發展的實際需要及項目落地的現實需求全部繪制入圖、予以保障。對擬落地建設的信息技術、生物技術、新材料、高端裝備等新興產業,根據建設需求,科學引導在工業園區或產業園區內集中布局、集聚發展。

優化資源配置和土地供給。進一步優化土地利用計劃差別化配置,優先安排先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業項目用地需求,重點保障省市確定的重大產業項目和“東數西算”園區及數字經濟招商引資項目用地需求,統籌落實耕地占補平衡指標,支持新業態健康發展。充分釋放部、省用地要素保障一攬子政策紅利,繼續通過階段性允許國家重大項目先行用地、臨時用地和以承諾方式落實耕地占補平衡、加強用地審批前期工作、多途徑保障采礦用地和光伏產業用地等措施,促進有效投資重要項目落地實施。持續深化改革工業用地供應方式,全面推行長期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性出讓等多種方式靈活供應,加快推進“標準地”出讓,對省、市確定的優先發展產業實行優惠地價,對符合條件的“工改工”項目不計收地價,并支持土地兼容復合利用,引導工業、倉儲、物流、研發、辦公、商業等用途混合布局,降低企業用地成本,助推新產業發展。

細化測繪服務和數據應用。聚焦測繪地理信息這一新型生產要素和數字經濟發展的戰略性資源,強化數據要素保障,細化拓展行業應用。持續實施基礎地理信息數據年度更新與建庫,統籌遙感影像獲取和共享利用,健全完善天地圖·慶陽,推動時空大數據與自然資源管理的深度融合,支撐政府信息化建設及治理模式創新。抓緊實施慶陽三維城市信息模型(CIM)應用系統建設補充項目,繼續豐富實景三維城市基礎數據,進一步擴大覆蓋范圍,優化系統數據管理服務引擎,完善系統門戶和數據接口,并大力促進測繪地理信息在數字經濟新業態發展中的應用。

深化審批改革和登記提速。以審批流程最簡、效率最高、全省最優為目標,深化“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革,在用地報批、規劃許可、財產登記等重點業務流程再造、材料精簡、時限壓縮上再下功夫,努力將“可辦”轉變為“好辦”。持續提升不動產登記便利度,以點帶面拓展“帶押過戶”范圍,全面實行“交房即交證”,加快實現“二手房轉移登記及水電氣暖聯動過戶”和“涉企不動產登記”一件事一次辦。加快開展國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設,完成業務系統應接盡接,政務服務事項應上盡上,數據資源應匯盡匯,推動實現網上審批、并聯審批、帶圖審批和“跨省通辦”“全程網辦”“一網通辦”,為新質生產力的形成和發展提供適宜的自然資源營商環境。

編輯:丑曉旭責任編輯:吳樹權
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